發(fā)改委上調鐵路貨物運價 8 月起實行
中國日報網06-02
由平均每噸公里 14.51 分錢提高到 15.51 分錢，并作為基準價，允許適當上浮，上浮幅度最高不超過 10%，下浮仍不限，運價上浮政策自 2015 年 8 月 1 日起實行
鐵路運價市場化改革加速，將進一步提高民間資本投資鐵路的積極性。記者 30 日從國家發(fā)改委獲悉，近日國家發(fā)改委下發(fā)了《關于調整鐵路貨運價格進一步完善價格形成機制的通知》（簡稱 "《通知》"），適當調整了鐵路貨物運輸價格，理順價格水平，同時進一步完善了價格形成機制。
按照鐵路與公路貨運保持合理比價關系的原則，《通知》明確，適當提高國家鐵路貨物統(tǒng)一運價，由平均每噸公里 14.51 分錢提高到 15.51 分錢，并作為基準價，允許適當上浮，上浮幅度最高不超過 10%，下浮仍不限，在上述浮動范圍內，鐵路運輸企業(yè)可以根據(jù)市場供求狀況自主確定具體運價水平。理順化肥、磷礦石運價水平，取消優(yōu)惠運價。規(guī)范價外收費行為，取消鐵路運輸企業(yè)收取的 " 大宗貨物綜合物流服務費 "。上述措施自 2015 年 2 月 1 日起實行，其中運價上浮政策自 2015 年 8 月 1 日起實行。
此前，國家發(fā)改委綜合運輸研究所資深研究員、原所長董焰向上證報表示，受價格管制，我國鐵路貨運價格長期偏低，因此價格上調是必然趨勢。中國工程院院士王夢恕則向上證報表示，從以往鐵路運價上調的經驗來看，價格上調對整個經濟影響不大。鐵路貨運價格的上調，對于彌補鐵路總公司的虧損，以及對鐵路建設和鐵路產業(yè)的下游供應企業(yè)都有積極意義。
另一位權威專家也向記者表示，鐵路投資的各種審批在逐步簡化，再加上價格逐步放開，提高了民間資本的投資期待。隨著鐵路投資市場的公開透明，可以推測放開鐵路運輸價格的改革將推動鐵路投融資邁出實質性步伐。
對此，國家發(fā)改委有關負責人介紹，此次調整鐵路貨物運價，重在完善運價形成機制，進一步增加運價彈性，為鐵路運輸企業(yè)靈活應對市場環(huán)境變化，提高經營管理水平、服務能力創(chuàng)造更為寬松的政策環(huán)境和運作空間，有利于促進鐵路投融資體制改革，進一步吸引社會資本投入鐵路建設，增加運力供給，拉動投資需求回升；有利于促進鐵路和其他運輸方式發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，構建合理分工、有序競爭、協(xié)調發(fā)展的綜合運輸體系，提高運輸效率；有利于促進生產性服務業(yè)發(fā)展和產業(yè)結構調整，保持國民經濟持續(xù)健康發(fā)展。
鐵路運價改革有著更深遠的影響。記者注意到，近日國家發(fā)改委對外公布《關于放開部分鐵路運輸產品價格的通知》，將 4 項具備競爭條件的鐵路運輸價格，即鐵路散貨快運價格、鐵路包裹運輸價格，以及社會資本投資控股新建鐵路貨物運價、社會資本投資控股新建鐵路客運專線旅客票價，交由鐵路運輸企業(yè)自主定價。
" 如果說鐵路政企分開，真正成為市場競爭的主體，那么此次 4 項運輸產品價格實行市場調節(jié)的破冰之旅，則是鐵路走向市場的關鍵一步。" 上述權威人士表示，特別是放開社會資本投資控股的新建鐵路及新建客專的貨客運價格，可以被理解為鐵路引入社會資本的強烈信號。
據(jù)分析，鐵路項目投入高，回報周期長，民企投資鐵路項目如果沒有自主定價權，恐怕很難實現(xiàn)盈虧平衡。此次將社會資本投資控股新建鐵路貨物運價、社會資本投資控股新建鐵路客運專線旅客票價交由鐵路運輸企業(yè)自主決定，無疑給眾多鐵路投融資者吃了顆 " 定心丸 "。由此可見，鐵路運價改革所帶來的 " 改革紅利 " 還在后面。